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1980年09月07日 華國鋒出席五屆全國人大第三次會議

來源:人民日報編輯:國鋒偉業

【新華社北京1980年9月7日訊】 五屆人大第三次會議今天下午舉行全體會議,國務院總理華國鋒就政府工作作了講話。

華國鋒受中共中央委托,就國務院領導成員的調整問題作了說明。他宣布,他已向中共中央提出并經中共中央決定不再兼任國務院總理。中共中央經過慎重考慮,提議趙紫陽為國務院總理。中共中央同時決定,鄧小平、李先念、陳云、徐向前、王震都不再兼任國務院副總理,王任重已擔任黨內重要職務,也不再兼任副總理。中共中央的這些建議都提請五屆人大第三次會議審議。還有,陳永貴請求解除他的副總理職務,已經中共中央同意,也提請大會審議。

華國鋒在長達二個小時的關于政府工作的講話中概述了一年多來我國政治、經濟、科教、外交等各條戰線取得的成績。他指出,我國國民經濟,經過一年多來的調整、改革、整頓、提高,出現了不少新氣象,整個國民經濟比過去活了。實踐已經證明,“八字”方針是正確的,它賦予我國經濟以新的活力,推動著我國經濟轉上健康發展的軌道。

他說,今明兩年政府的主要工作,總起來說,就是繼續發展當前的有利形勢,繼續執行國民經濟調整、改革、整頓、提高的方針,按照國務院向這次會議提出的計劃,在現有基礎上把現代化建設更好地推向前進。

接著,他就今明兩年政府工作講了五個問題。這五個問題是:(一)制訂長遠規劃;(二)繼續推進經濟管理體制的改革;(三)克服官僚主義,改進政府工作;(四)進一步發展社會主義民主和法制;(五)實現各級政府領導人員的年輕化和知識化、專業化。華國鋒說,制訂好長遠規劃,一定要著重解決好以下幾個問題:肅清左傾思想的遺毒,切實按照社會主義社會的客觀規律辦事,從實際出發,量力而行,使10年規劃綱要盡可能建立在科學的切實可行的基礎上;改善人民生活,這是制訂長遠規劃的主要出發點;重視智力開發,積極發展科學、教育事業;計劃生育要列入長遠規劃,使物質生產的增長同人口的增長互相適應;群眾路線,這是制訂長遠規劃的一個基本方法。

關于繼續推進經濟管理體制的改革,他說,我們經濟管理體制改革的總方向,是改變過去過于集中的國家(包括中央和地方)管理體制,擴大企業的自主權和企業職工參劃調節與市場調節相結合;把主要依靠行政組織、行政辦法管理經濟,改為主要依靠經濟組織、經濟辦法和法律辦法管理經濟。

在談到關于克服官僚主義、改進政府工作時,華國鋒說,當前,在各級政府機關中廣泛存在的官僚主義現象是一個非常嚴重的問題。要徹底克服官僚主義,關鍵在于切實改革國家管理制度、機關工作制度、干部制度和機構臃腫方面存在的不合理現象。

他針對現在國家管理制度中存在的權力過分集中,權限職責范圍不明,干部制度很不適應社會主義建設時期的需要和機構臃腫等缺陷和弊端,提出以下幾個方面的改進措施,即:對企業事業單位實行權力下放;用行政立法來明確規定各個行政機構和各機構內各單位各個人職責范圍;要努力改革干部制度;建立和健全檢查、監督制度。

關于進一步發展社會主義民主和法制,他說,作為國家根本大法,現行憲法的許多規定不夠完善和明確,因此,中共中央建議本次會議考慮和著手對現行憲法進行全面修改,使之能夠更好地體現我國歷史發展新階段全國各族人民的利益,適應社會主義現代化建設的需要。

他說,要真正做到以法治國,要繼續加強立法和司法工作,首先是制訂出比目前完備得多的法律,特別是在經濟立法方面要做大量的工作。對于已經頒布的法律、條例和命令,各級政府要堅決保證實施。要切實保證公安機關獨立行使偵查權,檢察機關獨立行使檢察權,法院獨立行使審判權,使之不受任何行政機關、團體和個人的非法干涉。他強調說,我們的干部,特別是高級干部,一定要帶頭遵紀守法,切不要以為自己有權有功,就可以把法律紀律置之度外。

華國鋒在談到實現各級政府領導人員的年輕化和知識化、專業化時指出,這個問題直接關系到政府正確領導的連續性和穩定性,直接關系到現代化建設事業的成敗。他要求各級政府按照中共中央多次強調的精神,堅決選拔一大批堅持黨的路線、有專業知識和能力、年富力強的干部,充實和加強各級領導班子。他說,選拔、培養中青年干部,我們的老干部負有特別重要的責任。他還說,為了使大批在職的政府工作人員掌握和提高四化建設所必需的文化知識和專業知識,應當為他們創造必要的學習條件,包括舉辦正規的專業學校和采取其他各種脫產的或在職的學習形式。

華國鋒說,中國人民解放軍是無產階級專政的堅強柱石,是社會主義祖國和四化建設的忠誠保衛者。國防建設要加強。各級人民政府和各族人民要關心愛護自己的子弟兵,共同努力,把我們的軍隊建設成為偉大的鋼鐵長城。

華國鋒在講話中還強調要大力促進臺灣歸回祖國,早日完成祖國統一大業。

華國鋒說,我國的現代化建設需要一個長期的國際和平環境。我國政府和人民,堅決支持柬埔寨人民和阿富汗人民反侵略的正義斗爭,并將一如既往地堅決和世界各國人民一道,為反對霸權主義、保衛世界和平進行不懈的努力。

華國鋒講話以后,大會宣讀了中共中央關于國務院總理人選的提議、中共中央關于修改憲法和成立憲法修改委員會的建議,請全體代表審議。

今天的大會執行主席是烏蘭夫、韋國清、鄧穎超、許世友、彭沖、朱蘊山、史良、黃克誠、冀春光、嚴佑民、楊尚奎、黃榮、許家屯、董其武、鐵木爾?達瓦買提、顧卓新、鐵瑛、劉田夫。

大會由鄧穎超主持。

參加五屆全國政協第三次會議的全體委員列席了今天的大會。

列席今天大會的還有黨、政、軍各方面負責人,我國部分駐外使節。

各國駐華使節和外國記者旁聽了今天的大會。


備 注:該報道原標題為《五屆人大三次會議舉行全體會議,華國鋒總理作重要講話》,刊載于1980年9月8日《人民日報》第一版。