最近，國務(wù)院召開了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，著重討論了如何實(shí)現(xiàn)華主席提出的爭取在三年內(nèi)把我國人口自然增長率降到百分之一以下的任務(wù)。國務(wù)院還決定在明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開全國計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人代表會(huì)議。
這對(duì)于當(dāng)前的計(jì)劃生育工作，將是一個(gè)很大的促進(jìn)。我們的計(jì)劃生育工作，是一項(xiàng)十分艱巨而又光榮的任務(wù)，它關(guān)系到整個(gè)中華民族，關(guān)系到四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)系到偉大的共產(chǎn)主義事業(yè)。這項(xiàng)工作的好壞，影響是深遠(yuǎn)的、長久的。民族要生存，要發(fā)展，人類要繁衍子孫后代，這是正常的規(guī)律。問題是人類應(yīng)該怎樣來發(fā)展自己？是無政府狀態(tài)地盲目地發(fā)展呢，還是自覺地有計(jì)劃地發(fā)展？我國是一個(gè)社會(huì)主義國家，國民經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃按比例發(fā)展，人口也應(yīng)納入國家計(jì)劃，有計(jì)劃地增長。在歷史上，人類的生育完全是無政府狀態(tài)，自己不能控制自己。在我們社會(huì)主義的中國，應(yīng)該把這種狀況改變過來，做到有計(jì)劃的生育。早在一八八一年，恩格斯就提出了在社會(huì)主義和共產(chǎn)主義社會(huì)中對(duì)人口生產(chǎn)實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)的光輝思想。毛主席發(fā)展了這一思想，為我們的計(jì)劃生育工作制定了一系列的方針政策，指出“人類要控制自己，做到有計(jì)劃地增長”，“計(jì)劃生育，要公開作教育”，“計(jì)劃生育，也來個(gè)十年規(guī)劃。”周總理非常關(guān)心并親自部署這一工作，指示我們：“計(jì)劃生育是進(jìn)步的，是共產(chǎn)主義的”，“使我們中國人口能有計(jì)劃的生育，是一個(gè)偉大的事業(yè)。”華主席在任國務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長期間，對(duì)這項(xiàng)工作抓得很緊，指出：“共產(chǎn)黨要管革命，管經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還要管人口發(fā)展。”在五屆人大的政府工作報(bào)告中，華主席又深刻地闡述了計(jì)劃生育對(duì)于加速實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的重要性，并提出了新時(shí)期計(jì)劃生育工作的任務(wù)，指出：“計(jì)劃生育很重要。有計(jì)劃地控制人口的增長，有利于國民經(jīng)濟(jì)的有計(jì)劃發(fā)展，有利于保護(hù)母親和兒童的健康，有利于廣大群眾的生產(chǎn)、工作和學(xué)習(xí)，必須繼續(xù)認(rèn)真抓好，爭取在三年內(nèi)把我國人口自然增長率降到百分之一以下。”五屆人大通過的新憲法規(guī)定：“國家提倡和推行計(jì)劃生育”，第一次把計(jì)劃生育作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利和義務(wù)載入了國家的根本大法。我們對(duì)毛主席、周總理和華主席的一系列重要指示，必須堅(jiān)決落實(shí)；對(duì)新憲法的規(guī)定，必須認(rèn)真遵守；對(duì)華主席提出的新時(shí)期計(jì)劃生育工作的任務(wù)，必須如期完成。
我們的實(shí)踐證明，人類是可以控制自己的，可以做到在調(diào)節(jié)物質(zhì)生產(chǎn)的同時(shí)調(diào)節(jié)人類自身的生產(chǎn)。我們搞計(jì)劃生育，就是要有計(jì)劃地調(diào)節(jié)人口的增長速度，使它與國民經(jīng)濟(jì)，首先與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)，相適應(yīng)。根據(jù)我國的情況，我們要控制人口的增長，要求晚婚和生育的子女少一點(diǎn)，稀一點(diǎn)，教養(yǎng)得好一點(diǎn)。我們對(duì)不同地區(qū)有不同的要求，人口稠密、出生率高的地區(qū)，特別要提倡、推行晚婚和節(jié)制生育；一些人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)，則采取有利于人口增長的適當(dāng)措施，對(duì)有節(jié)育要求的也給予指導(dǎo)和幫助。我們是在發(fā)展生產(chǎn)、提高人民生活水平的基礎(chǔ)上，在加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生和兒童保育工作、提高人民健康水平的基礎(chǔ)上，調(diào)節(jié)人口出生率，降低人口死亡率，達(dá)到有計(jì)劃地控制人口增長。這樣做，完全符合人民群眾的利益，也完全符合新時(shí)期總?cè)蝿?wù)的要求。我們認(rèn)為，人主要是生產(chǎn)者，同時(shí)也是消費(fèi)者，人口增長和人口數(shù)量的變化，可以促進(jìn)或者延緩社會(huì)的發(fā)展。我國人口眾多，基數(shù)大，增長快，但工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還不高，如果不加以有計(jì)劃的控制，讓人口盲目發(fā)展，增長過快，勢必給國家和人民加重負(fù)擔(dān)，沖擊國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，影響國家建設(shè)速度，影響人民生活，影響人民健康，延緩實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。只有一方面努力發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展教育和科學(xué)文化事業(yè)，一方面積極控制人口的增長速度，使人口的增長保持在一個(gè)合理的水平上，才能增加國家積累，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的高速度，并且不斷地改善人民生活，增進(jìn)人民健康。總之，計(jì)劃生育是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到科學(xué)文化水平的提高，關(guān)系到中華民族更加繁榮興旺的一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。
當(dāng)前，我們的任務(wù)就是要在三年內(nèi)把全國人口自然增長率降到百分之一以下，并且爭取穩(wěn)定在一個(gè)較低的水平上。這是可以做到的，但又是十分艱巨的。近幾年來，我國的計(jì)劃生育工作，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大醫(yī)藥衛(wèi)生、婦幼保健人員和干部、群眾的共同努力下，取得了很大成績，人口自然增長率逐年下降。北京、上海、天津、四川、河北、遼寧、山東、江蘇、湖北等九個(gè)省市的人口自然增長率，已經(jīng)降到百分之一以下。這些地方已經(jīng)做到的，其它地方經(jīng)過努力也完全可以做到。但是，我們不能自滿，不能松勁，不能掉以輕心。
應(yīng)該看到：在目前人口自然增長率已經(jīng)降低了的基礎(chǔ)上再往下降，比過去的難度要大；“四人幫”的流毒和孔孟之道的影響，在許多人的頭腦里還不同程度的存在，早婚、多育的現(xiàn)象在一些地區(qū)還有相當(dāng)比重。因此，必須下大的決心，出大的力量，才能把這個(gè)工作搞好。如果自滿、松勁，人口自然增長率就不僅不能繼續(xù)下降，而且有可能回升。
搞好計(jì)劃生育，我們的方針是：書記掛帥，全黨動(dòng)手，宣傳教育，典型引路，群眾運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)科研，提高技術(shù)，措施落實(shí)，持之以恒。這里，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行書記掛帥，全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委要把計(jì)劃生育工作列入黨委的重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，納入農(nóng)業(yè)學(xué)大寨、工業(yè)學(xué)大慶的規(guī)劃，一年討論幾次，大抓幾次，常抓不懈。書記掛帥，就是要第一書記親自抓，要有一名書記或副書記分管這項(xiàng)工作。全黨動(dòng)手，就是要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把各有關(guān)部門的力量動(dòng)員和組織起來，共同做好計(jì)劃生育工作。各級(jí)干部、黨員、團(tuán)員要自覺地實(shí)行晚婚和節(jié)育。同時(shí)，要充實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作部門，負(fù)責(zé)抓好日常工作。
同其它工作一樣，計(jì)劃生育工作也受到林彪、“四人幫”的干擾破壞。林彪、“四人幫”及其黨羽，在婚姻、生育問題上煽動(dòng)無政府主義，胡說什么“計(jì)劃生育是婆婆媽媽的小事”，攻擊黨委抓計(jì)劃生育是“忘綱忘線”、“不務(wù)正業(yè)”，誣蔑提倡“晚、稀、少”是“管、卡、壓”，胡說“用電影宣傳計(jì)劃生育欠妥”，反對(duì)公開作教育，破壞計(jì)劃生育工作。粉碎“四人幫”以來，我們對(duì)這種種謬論雖然作了批判，但其流毒還在，必須繼續(xù)深入揭批，使廣大干部和群眾分清路線是非，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)搞好計(jì)劃生育的自覺性和積極性。
計(jì)劃生育是在婚姻、家庭、生育領(lǐng)域里破舊立新、移風(fēng)易俗、改造社會(huì)的一場深刻革命。我們的國家是從半封建社會(huì)來的，“重男輕女”、“多子多福”等孔孟之道和舊的傳統(tǒng)觀念，至今仍然影響著很多干部和群眾，仍在對(duì)計(jì)劃生育進(jìn)行抵制。肅清孔孟之道的影響，改變舊的傳統(tǒng)觀念，就必須大造革命輿論，大張旗鼓地開展宣傳教育工作，充分發(fā)動(dòng)群眾。沒有群眾的自覺，沒有群眾的力量，計(jì)劃生育是搞不起來的。現(xiàn)在，宣傳教育工作是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，要迅速趕上來。我們一定要在提高群眾自覺性上下功夫，要在充分發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上落實(shí)生育規(guī)劃，不能簡單從事，更不能強(qiáng)迫命令。要發(fā)揚(yáng)黨的政治思想工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，針對(duì)不同的思想，具體分析，把工作做深做細(xì)。要善于用典型引路，大力表彰先進(jìn)，形成以晚婚和節(jié)育為榮的新風(fēng)尚。要把工作做到每家每戶，做到每一個(gè)人，不僅要做婦女的工作，更要做男同志和老年人的工作，使大家都來作計(jì)劃生育的促進(jìn)派。要堅(jiān)決實(shí)行男女同工同酬，要提倡男到女家結(jié)婚落戶，積極辦好幼托組織，照顧好孤寡老人。其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，也應(yīng)注意有利于調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
科學(xué)研究和技術(shù)指導(dǎo)工作也要趕上來，盡快落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育的科研規(guī)劃，研制和提供安全、高效、方便、經(jīng)濟(jì)的避孕藥具，并暢通供應(yīng)渠道，保證群眾需要，從技術(shù)和物質(zhì)方面來保證計(jì)劃生育工作的開展。計(jì)劃生育工作也要“預(yù)防為主”，就是“避孕為主”。節(jié)育方法要因人制宜，以達(dá)到避孕為目的，不能強(qiáng)求一律。手術(shù)要由經(jīng)過考核的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行，提高質(zhì)量，保證受術(shù)人員的健康，切不可馬虎從事。我們還要重視和加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作，保護(hù)母親和兒童健康。孩子健康了，父母減少了后顧之憂，就會(huì)促進(jìn)計(jì)劃生育工作的開展。
讓我們迅速行動(dòng)起來，為實(shí)現(xiàn)華主席提出的新時(shí)期計(jì)劃生育工作的任務(wù)而努力奮斗！只要認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，克服缺點(diǎn)，積極工作，方法對(duì)頭，我們的任務(wù)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
（選自1978年7月9日《人民日?qǐng)?bào)》第1版）