華主席最近對發(fā)展人民公社社隊企業(yè)，作了重要指示，指出江蘇省無錫縣和蘇州地區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)作發(fā)展社隊企業(yè)的經驗，為加快農業(yè)機械化和現代化，實現農業(yè)高速度發(fā)展走出了一條道路。
發(fā)展社隊企業(yè)是人民公社的一項重要工作，非大抓不可。為什么蘇州地區(qū)農田基本建設中基本上沒有“一平二調”？為什么蘇州地區(qū)農業(yè)發(fā)展速度比較快？一個極為重要的原因，就是城鄉(xiāng)協(xié)作、社隊企業(yè)搞得好。他們的實踐生動地說明，辦好社隊企業(yè)的意義大得很。我國有八億人口，大約有六億多人在農村，有三億勞動力從事農業(yè)生產，農業(yè)的勞動生產率還是很低的。我們要實現四個現代化，必須極大地提高農業(yè)的勞動生產率，使農業(yè)為社會提供的產品越來越豐富，從事農業(yè)的勞力則要大大減少。一些工業(yè)比較先進的國家，從事農業(yè)的勞力一般只占人口的百分之四到五，多的也不到百分之十。我們也要逐步朝著這個方向努力，加快農業(yè)機械化和現代化，爭取將來能做到一億勞力搞農業(yè)，余下的兩億勞力搞其他生產事業(yè)。那么，這余下的兩億多人干什么呢？都涌進城市嗎？如果這樣，我們現有的城市將大大膨脹，還要建設許多新的大城市，城鄉(xiāng)差別、工農差別會越來越大，這將帶來一系列嚴重問題，這條路顯然是行不通的。
毛主席早就提出，人民公社要搞工農兵學商、農林牧副漁。后來又發(fā)出了“五·七”指示，提出人民公社在有條件的地方也要辦工業(yè)。我們國家很大，要實現國家工業(yè)化，實現四個現代化，不能把工業(yè)都集中在城市里。離開了廣大農村，離開了幾億農民，工業(yè)化是化不成的。當然，一些大的骨干工廠和若干重要工業(yè)部門，要由國家來辦。但是，有的工業(yè)可以有計劃地由人民公社來辦，有些工業(yè)產品可以逐步地向人民公社擴散。公社工業(yè)發(fā)展了，城市工業(yè)也就發(fā)展了。無錫縣的社隊企業(yè)，去年為城市工業(yè)加工的產品達一億幾千萬件，它使城市少建廠房，少增加工人，少支付工資，節(jié)約了大量建設投資和商品糧，完成了生產任務；還使城市工廠能騰出手來，發(fā)展新技術和高精尖產品。社隊企業(yè)發(fā)展了，對農業(yè)的促進作用更加明顯。無錫縣去年社隊企業(yè)的產值達到三億六千萬元，占工農業(yè)總產值的百分之七十。有了這樣強大的經濟實力，農業(yè)要搞農田基本建設，搞機械化，不但資金問題可以得到解決，器材、物資等問題也大部分可以解決。社員收入增加，城鄉(xiāng)差別和工農差別就會逐步縮小。城市生活水平高，工人收入比農民多，農民就想進城。蘇州地區(qū)社隊企業(yè)和農業(yè)生產搞得好的地方，社員收入接近甚至超過一般工人的收入水平，社員安心務農，不想進城了。社隊工業(yè)現在還處于初創(chuàng)階段，今后隨著它的發(fā)展壯大，必將顯出越來越重要的作用。大辦社隊工業(yè)，實質上就是幾億農民辦工業(yè)，這是一個不可估量的偉大力量，它不但將改變我國農村的面貌，也必將改變我國城市的面貌，改變城市和農村的關系。為了加快我國國民經濟的發(fā)展速度，特別是農業(yè)的發(fā)展速度，城鄉(xiāng)協(xié)作發(fā)展社隊企業(yè)的這條路，是非走不可的。
無錫的經驗，是適應農業(yè)高速度發(fā)展的需要而誕生的，它是今天新的條件下，城鄉(xiāng)關系和工農關系的新發(fā)展。工業(yè)支援農業(yè)，城市支援農村，以前主要是采取工業(yè)品下鄉(xiāng)、工人下鄉(xiāng)搞修配等方式，這種方式現在還需要，但已經不能完全滿足要求了。為了加快農業(yè)的改造，我們要運用現有城市工業(yè)的強大力量，幫助農村建立和發(fā)展社隊工業(yè)，逐步實現公社工業(yè)化。并且通過這種合作，使城鄉(xiāng)關系、工農關系更加密切，使農村和城市都得到改造。過去，工業(yè)一般集中在城市，是在當時的歷史條件下形成的。例如，一些農產品加工工業(yè)也集中在城市，一個重要原因，是由于農村工業(yè)落后。現在情況變化了，我們已經有條件把一些適宜在農村就地加工的糧食、油料、籽棉、水果、畜禽、水產等加工工業(yè)，逐步有計劃地擴散到農場或社隊企業(yè)去經營，這樣可以減少大批原料的往返運輸，提高綜合利用率，實現生產的合理化。城市機械工業(yè)，特別是農機工業(yè)，實行“一條龍”專業(yè)化協(xié)作，把“龍頭”（主機和總裝配）放在城里，“龍尾”伸到農村，即把一部分零部件的生產向社隊企業(yè)擴散，已證明是一個多快好省地發(fā)展機械工業(yè)的好辦法，對發(fā)展城鄉(xiāng)經濟都大有好處。
這個問題的重要性，現在還遠沒有被全黨同志所認識。有些城市工業(yè)的領導人，對擴散產品到公社想不通，他們總想把自己的工廠搞成“大而全”、“中而全”，人弄得越多越好，不愿把一些可以擴散的產品交給社隊企業(yè)去做。有些地方還有這種情況：以工人多少來劃分工廠的級別，工廠人堆得越多，級別越高，廠長、書記的待遇就高些。這種思想是不對的。一個工廠，應當看它貢獻的大小，看它的重要性，怎么能以人數多少來劃級？如果一個工廠人很多，但它管理工作落后，勞動生產率很低，對國家貢獻很小，級別再高，待遇再高，有什么意義呢？有些城市工業(yè)部門的同志，認為社隊企業(yè)技術差，產品質量沒有保證，不愿意把產品擴散到人民公社去。這種態(tài)度也是不正確的。無錫的社隊工廠不但生產了兩千多種工業(yè)產品，而且搞出了一些技術較高的新產品，填補了國內工業(yè)的某些空白，顯示了我國農民的聰明才智。在我國農村里，有覺悟有文化的一代新農民正在成長，各種舊的落后遺跡正在改造，發(fā)展社隊企業(yè)就是促進這種改造的重要手段。最近幾年無錫縣大辦社隊企業(yè)，就從普通社員中培養(yǎng)了五萬多個技術工人，組成了一支歷史上從未有過的既是農民又是工人的新型技術隊伍。我國有些農村，由于歷史的原因，工業(yè)基礎差，技術力量薄弱。正因為這樣，城市工業(yè)部門就更應當熱情地幫助他們，給他們傳授技術，逐步把工業(yè)辦起來。我們尤其要注意扶植困難地區(qū)和困難社隊辦工業(yè)，幫助他們創(chuàng)造條件，逐步由窮隊轉化為富裕隊。這是今天城市工人階級的一項光榮的責任。
還有些同志，認為把城市的一部分產品擴散到人民公社去是“倒退”。不對，這不是倒退，而是前進！無錫城鄉(xiāng)協(xié)作，大辦社隊企業(yè)，農業(yè)大步前進了，城市工業(yè)也前進了，工農聯(lián)盟更鞏固了，哪里看得到什么“倒退”的影子呢？持這種看法的同志，主要是頭腦里還沒有真正樹立起以農業(yè)為基礎的思想。我國的國民經濟要前進，只能以農業(yè)的前進為前提，農業(yè)前進了，國民經濟才能發(fā)展，實現四個現代化才有物質保證。當然，在實行新的城鄉(xiāng)協(xié)作中，要妥善處理全民所有制和集體所有制之間的關系，既要熱情扶持社隊企業(yè)，又不能隨意把全民工廠的財產轉移到集體企業(yè)，要按政策辦事，合理折價。毛主席在論述手工業(yè)問題的時候提出過，合作社開始時期基礎差，需要國家?guī)椭瑖铱梢詫⑻鎿Q下來的或者多余的機器，低價撥給合作社。“將欲取之，必先與之”。今天扶持社隊工業(yè)，就是為了使它日后發(fā)展壯大起來，為社會主義建設作出更大貢獻。
發(fā)展社隊企業(yè)，搞好工業(yè)品擴散，目前思想阻力還不小，不能把它估計過低了。解決這個問題的關鍵，還在于各工業(yè)主管部門，特別是各地黨委的重視。哪一個省、市、區(qū)黨委重視了，就發(fā)展得快；不重視，就搞不上去。前幾年，在“四人幫”的包庇縱容下，城鄉(xiāng)資本主義勢力在社隊企業(yè)方面的破壞活動相當猖獗，有些人以“協(xié)作”為名，投機行賄，營私舞弊。流毒所至，各種不正之風至今在有些地區(qū)還沒有絕跡。我們要肅清“四人幫”的流毒和影響，端正企業(yè)方向，制止不正之風，把城鄉(xiāng)經濟協(xié)作納入社會主義計劃經濟的軌道。但是，我們不能因為社隊企業(yè)有這樣那樣的問題而因噎廢食，再回頭去搞單一的農業(yè)，那是不行的。實際生活已經證明，單一的經營農業(yè)，是沒有出路的。我們一定要看到發(fā)展社隊企業(yè)的重要性，下決心把它搞上去，并幫助他們把供、產、銷逐步納入各級的統(tǒng)一計劃。從事社隊企業(yè)的同志，要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的革命精神，用優(yōu)質的產品和模范執(zhí)行合同的實際行動，取得人們的信任和支持。尤其重要的是，要始終緊緊圍繞著為農業(yè)服務這個根本目的，因地制宜，力求做到就地取材，不跟大工業(yè)爭原材料，使生產建立在堅實可靠的基礎上，這樣，社隊企業(yè)就會不斷壯大，我國農業(yè)就能夠在寬廣的道路上大步前進。
（選自1978年9月1日《人民日報》第1版）