翻開我們偉大祖國的版圖，從黑龍江到云南這條斜線的西北部，牧區(qū)幅員廣大，草原遼闊，是我國發(fā)展畜牧業(yè)的大好基地。我們要實現(xiàn)新時期的總?cè)蝿?wù)，高速度發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)，一定要把草原建設(shè)好，使牧區(qū)畜牧業(yè)有一個大發(fā)展。
建國以來，在毛主席革命路線指引下，牧區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展本來是較快的。從一九四九年到一九六五年，屬于牧區(qū)的十個省和自治區(qū)畜牧業(yè)平均年遞增達(dá)百分之六。勤勞、勇敢、智慧的各族牧民，為全國人民提供了大量的菜畜、役畜、絨毛、皮張和奶制品，對社會主義祖國作出了重大的貢獻(xiàn)。但是，十多年來，林彪、“四人幫”為了篡黨奪權(quán)，搞亂了全國，搞亂了牧區(qū)，破壞了畜牧業(yè)生產(chǎn)。他們否定十七年毛主席革命路線在牧區(qū)的主導(dǎo)地位，否定十七年牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展較快的事實和顯著成績；破壞黨的民族政策和干部政策，打擊迫害一大批民族干部；破壞牧區(qū)“以牧為主”的生產(chǎn)方針，破壞草原，破壞黨在牧區(qū)的現(xiàn)行經(jīng)濟政策，嚴(yán)重地挫傷了廣大牧民的積極性，使牧區(qū)畜牧業(yè)的增長速度大為減慢，有些地方甚至下降。不少牧區(qū)多年來山河依舊，面貌未改，基本上還是靠天養(yǎng)畜。
這種嚴(yán)重的干擾破壞，使我國畜牧業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國家建設(shè)和人民生活的需要，勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平，人均肉食水平也大大低于世界人均水平。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié)，畜牧業(yè)又是整個農(nóng)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)。我們必須正視這個現(xiàn)實，認(rèn)真總結(jié)二十九年來正反兩個方面的經(jīng)驗，迅速扭轉(zhuǎn)目前畜牧業(yè)嚴(yán)重落后的狀況。
畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。肉、乳、皮、毛、骨、血、內(nèi)臟等畜產(chǎn)品，是人民日常生活的必需品，是輕工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)的原料。發(fā)展畜牧業(yè)，提供大量肉食品，可以逐步改變目前我國食物的構(gòu)成，既可節(jié)省糧食，又能增強人民的體質(zhì)。畜牧業(yè)還為種植業(yè)提供優(yōu)質(zhì)糞肥，為出口貿(mào)易提供貨源。毛主席一再強調(diào)畜牧業(yè)的重要性，指示我們要把農(nóng)、林、牧三者結(jié)合起來。毛主席指出：“沒有畜牧業(yè)的經(jīng)濟，是一種不完全的國民經(jīng)濟。我們歷來強調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)要同發(fā)展畜牧業(yè)相結(jié)合。這是社會主義經(jīng)濟建設(shè)中的一個客觀規(guī)律，也是一個根本的指導(dǎo)思想?！边@是農(nóng)牧業(yè)關(guān)系的科學(xué)的概括，我們要遵照毛主席的指示指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。但是，林彪、“四人幫”大搞唯心主義和形而上學(xué)，有些同志中了他們的思想流毒，片面理解和割裂“以糧為綱，全面發(fā)展”的方針，工作中只抓糧食，以糧擠林，以糧擠牧，甚至在牧區(qū)也片面地強調(diào)要糧食自給，毀草種糧，結(jié)果是兩敗俱傷。牧區(qū)不以牧為主，是不務(wù)正業(yè)，就象農(nóng)區(qū)不以農(nóng)為主一樣荒唐。我們國家地區(qū)遼闊，一個省、區(qū)也很大，各地的水、土、氣溫等自然狀況各不相同，每個地區(qū)主要經(jīng)營什么，兼顧什么，都要從實際情況出發(fā)，根據(jù)不同條件，因地制宜。如果我們不顧具體條件，不管在什么范圍，強求一律，就不可避免地陷入盲目性，搞瞎指揮，既違反自然規(guī)律，又違反經(jīng)濟規(guī)律，破壞了原有經(jīng)營項目，糧食生產(chǎn)也不可能真正搞上去。畜牧業(yè)近年來發(fā)展緩慢的局面，反映了農(nóng)牧之間的關(guān)系沒有處理好，整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中農(nóng)牧比例不合理。我們一定要科學(xué)地把農(nóng)、林、牧三者規(guī)劃好，結(jié)合好。要按照以糧為綱，全面發(fā)展，因地制宜，適當(dāng)集中的方針，牧區(qū)應(yīng)以牧為主，并積極發(fā)展為畜牧業(yè)服務(wù)的種植業(yè)、加工工業(yè)和其他副業(yè)，建立防護(hù)林帶；半農(nóng)半牧區(qū)應(yīng)農(nóng)牧并舉；農(nóng)區(qū)應(yīng)種植業(yè)與飼養(yǎng)業(yè)并重。只有這樣，才能全面發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?，F(xiàn)在是我們充分認(rèn)識這個問題的時候了，否則，就會繼續(xù)遭受客觀規(guī)律的懲罰。
牧區(qū)畜牧業(yè)要加快發(fā)展，必須大搞草原建設(shè)。這是改變牧區(qū)生產(chǎn)條件，改變幾千年游牧經(jīng)濟，搞現(xiàn)代化大畜牧業(yè)的根本措施。前幾年由于有些牧區(qū)不重視草原建設(shè)，不認(rèn)真保護(hù)和管理，草原沙化、堿化、退化面積擴大，有些昔日綠色海洋般的豐美草場，如今草木稀疏，黃沙滾滾，鼠害蟲害嚴(yán)重，載畜量降低，自然環(huán)境惡化。這是一個很大的問題，不抓不得了。如果繼續(xù)發(fā)展，不僅破壞了草原，還將危及周圍農(nóng)區(qū)，在更大的范圍內(nèi)破壞自然界的生態(tài)平衡，這在古今中外都是有很深刻教訓(xùn)的。總之，再不抓草原建設(shè)，牧區(qū)畜牧業(yè)就不可能發(fā)展，而且還會下降。林彪、“四人幫”橫行時期，到處亂扣“唯生產(chǎn)力論”的帽子，使有些同志不敢抓草原建設(shè)。現(xiàn)在要徹底砸碎他們強加的緊箍咒，解放思想，刻不容緩地、理直氣壯地把草原建設(shè)抓起來。一定要保護(hù)草原，嚴(yán)禁濫墾、濫砍、濫牧。草原建設(shè)目前要緊緊抓住圍建草庫倫和滅鼠治蟲兩個環(huán)節(jié)，為牲畜的穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)創(chuàng)造條件。牧區(qū)廣大干部和群眾，要象農(nóng)區(qū)大搞農(nóng)田基本建設(shè)那樣大搞草原建設(shè)，象建設(shè)大寨田那樣建設(shè)草庫倫。要改良牧草品種，增加產(chǎn)草量，提高載畜量，向草、水、林、機、路、房舍、棚圈配套的方向發(fā)展。
要認(rèn)真落實黨在牧區(qū)的現(xiàn)行經(jīng)濟政策，減輕牧民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動牧民的社會主義積極性。多年來，牧區(qū)許多社隊同樣存在著增產(chǎn)不增收、多勞不多得、分配不兌現(xiàn)的狀況。有些牧區(qū)在建設(shè)上，重城鎮(zhèn)建設(shè)，輕草原建設(shè)；有些牧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)大量挪用民族補助費、牧區(qū)建設(shè)費和邊疆建設(shè)費，對牧業(yè)生產(chǎn)隊無償平調(diào)人力、物力、財力，大建樓堂館所；有些干部亂宰牲畜，大吃大喝，侵奪牧民利益。必須堅決杜絕這類非法行為和不正之風(fēng)。要實行定額管理和按勞分配原則，切實改變那種養(yǎng)多養(yǎng)少一個樣，養(yǎng)肥養(yǎng)瘦一個樣，養(yǎng)死養(yǎng)活一個樣的狀況，做到責(zé)任分明，多勞多得，有獎有罰。要整頓和加強牧業(yè)社隊的經(jīng)營管理，恢復(fù)和健全各項規(guī)章制度。要保證牧民的口糧標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心牧民生活，在努力發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷增加牧民收入，使牧民能夠得到實在的經(jīng)濟利益。牧民自留畜問題，要照憲法上的規(guī)定辦。有些財貿(mào)部門收購畜產(chǎn)品任意壓級壓價的錯誤做法，必須堅決糾正。要經(jīng)常研究和制訂工業(yè)品和畜產(chǎn)品的合理比價，逐步縮小這方面的剪刀差。對國家用于草原建設(shè)的投資，要進(jìn)行一次徹底的清查，凡貪污的，要退贓，凡挪用的，要退賠。牧區(qū)各級黨委要結(jié)合黨中央轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于湘鄉(xiāng)經(jīng)驗和旬邑問題的文件，認(rèn)真落實黨的政策，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。
高速度發(fā)展畜牧業(yè)，根本出路在于機械化。我國可利用的草原面積有三十三億畝，等于現(xiàn)有耕地的兩倍以上，地廣人稀，勞動力少，不搞機械化，就不可能極大地提高勞動生產(chǎn)率，使畜牧業(yè)大幅度增產(chǎn)。目前機械化的重點是水、草、運輸。計劃、農(nóng)機部門要重視和安排好畜牧業(yè)機械的生產(chǎn)。農(nóng)牧部門要培訓(xùn)牧業(yè)機械手，建立牧機修配網(wǎng)點。搞現(xiàn)代化的畜牧業(yè)，科學(xué)技術(shù)要先行。畜牧科研機構(gòu)已經(jīng)被林彪、“四人幫”破壞和拆散了的，應(yīng)當(dāng)重新建立起來。要開展群眾性的科學(xué)實驗活動，普及科技知識，搞好科學(xué)管草、科學(xué)養(yǎng)畜。
華主席號召我們：“要把草原經(jīng)營好，使畜牧業(yè)來一個大發(fā)展?！备骷夵h委要響應(yīng)華主席為首的黨中央的號召，切實加強對畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。目前有些黨委比較重視畜牧業(yè)，但就整個情況看，忽視畜牧業(yè)的狀況并未真正扭轉(zhuǎn)，畜牧工作仍然排不上有些黨委的議事日程。打倒“四人幫”已經(jīng)兩年了，如果一個地區(qū)的畜牧業(yè)兩年搞不上去，三年搞不上去，四年五年還是搞不上去，身為這個地區(qū)的黨委領(lǐng)導(dǎo)同志能夠心安理得嗎？我們對加快發(fā)展畜牧業(yè)要有責(zé)任感和緊迫感。牧區(qū)各級黨委的一、二把手要親自抓畜牧業(yè)，深入實際，調(diào)查研究，樹立典型，扎扎實實地解決好畜牧業(yè)生產(chǎn)中的各種問題，不斷提高畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率，使畜產(chǎn)品極大地豐富起來，以適應(yīng)四個現(xiàn)代化和人民生活日益增長的需要。
（選自1978年10月15日《人民日報》第1版）