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人民日報社論:全黨要十分重視提高銀行的作用

1979-03-18來源:人民日報編輯:

銀行工作是一門大學(xué)問。銀行職工的責(zé)任重大,工作復(fù)雜。在實現(xiàn)全黨工作著重點的轉(zhuǎn)移中,充分發(fā)揮銀行的職能作用,對于調(diào)整和發(fā)展國民經(jīng)濟具有十分重要的意義。新中國建立以來,銀行廣大職工辛勤勞動,做了大量的工作,為促進國民經(jīng)濟的發(fā)展,做出了應(yīng)有的貢獻。人們比喻銀行為國民經(jīng)濟的“寒暑表”,全國的產(chǎn)品生產(chǎn)和分配的計算機關(guān),是有道理的。但是,十幾年來,由于林彪、“四人幫”極左路線的干擾破壞,銀行的工作大大削弱了,銀行的作用大大降低了。不少領(lǐng)導(dǎo)同志不懂銀行工作的重要性,把銀行看作是一個辦理收收付付的“大錢庫”,需要錢的時候才想到銀行,有的甚至把財政資金和信貸資金混同起來,靠行政手段辦事,做了許多違反經(jīng)濟規(guī)律的事。這種狀況需要迅速改變,否則必然成為四個現(xiàn)代化的障礙。

我國的人民銀行是國家管理金融的行政機關(guān),又是辦理信用業(yè)務(wù)的經(jīng)濟組織。它是國民經(jīng)濟的一個綜合部門,是黨和國家管理經(jīng)濟的重要杠桿之一。隨著全黨工作重點的轉(zhuǎn)移,必須按照國家計劃,充分發(fā)揮銀行對各項經(jīng)濟活動的促進和監(jiān)督作用,而銀行的這種重大作用,是要通過銀行工作人員的調(diào)查研究、綜合反映以及加強信貸、現(xiàn)金、結(jié)算、外匯等管理工作來實現(xiàn)的。銀行供應(yīng)資金、組織結(jié)算等日常業(yè)務(wù)活動,必須結(jié)合各個經(jīng)濟發(fā)展階段的特點,才能發(fā)揮有效的促進和監(jiān)督作用。目前一部分工礦企業(yè)存在著占用資金過多,周轉(zhuǎn)緩慢,原材料超儲積壓,產(chǎn)品銷路不暢等問題。針對這些問題,銀行應(yīng)該加強信貸、結(jié)算管理,通過嚴(yán)格的管理,使銀行的工作象一條堅韌的紐帶,把國民經(jīng)濟的各個部門連貫起來。銀行的業(yè)務(wù)活動愈開展,愈有力,它的職能作用越能更好地發(fā)揮出來,成為促進國民經(jīng)濟按比例高速度發(fā)展的有力工具。

銀行和國民經(jīng)濟各部門有極為密切的關(guān)系。各種經(jīng)濟活動的變化,勢必引起銀行信貨、現(xiàn)金和結(jié)算情況的變化,并在銀行的資金往來中反映出來。因此,銀行要通過自己的各項金融管理工作,為國民經(jīng)濟各部門服務(wù),促進其發(fā)展,同時為國家守計劃、把口子。銀行對國民經(jīng)濟活動發(fā)揮這樣的促進和監(jiān)督的作用,從根本上來說,就是要按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事?,F(xiàn)在,林彪、“四人幫”的流毒和影響還要繼續(xù)清除,銀行工作要加強,銀行職工要堅決按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,發(fā)揮支持生產(chǎn)的作用,再也不能掩蓋生產(chǎn)、流通和財政收支中的矛盾,給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來損害。例如,一些地方和部門,只顧局部利益,不顧全局利益,亂拉資金,亂搞攤派,用來搞計劃外基本建設(shè),拉長了基建戰(zhàn)線,破壞了國民經(jīng)濟的綜合平衡;一些生產(chǎn)企業(yè),不計成本,粗制濫造,盲目生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量低劣,甚至根本沒有使用價值,造成資金、物資、人力的巨大浪費;一些市場不適銷的商品長期大量積壓,生產(chǎn)部門還要繼續(xù)盲目生產(chǎn),商業(yè)部門還要繼續(xù)收購,商品銷不出去,大量資金不能周轉(zhuǎn),損失浪費驚人,等等。象這樣一些企業(yè)單位,也要銀行無條件地貸款支持,這怎么行呢?當(dāng)然,對于這些企業(yè)和單位,我們的基本方針是促進,銀行要同企業(yè)密切合作,主動幫助企業(yè)解決問題,促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,扭轉(zhuǎn)虧損,增加盈利。但是,對于那些做了工作以后情況仍然沒有改進的企業(yè),就必須運用經(jīng)濟手段給予必要的制裁。這樣做的目的,是要先進的企業(yè)更先進,落后的企業(yè)趕上來,為社會多創(chuàng)造物質(zhì)財富,這是真正的支持生產(chǎn)。我們必須下決心充分發(fā)揮銀行這個強有力的杠桿作用,把我們工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及整個國民經(jīng)濟活動中的矛盾暴露出來,然后通過調(diào)整和整頓,改變那種看著一大批企業(yè)虧損而毫無辦法的狀況。

社會主義銀行要充分發(fā)揮經(jīng)濟組織和經(jīng)濟手段的作用,一定要根據(jù)企業(yè)的不同情況,實行區(qū)別對待,擇優(yōu)扶植的原則。對完成國家計劃好,執(zhí)行合同好,經(jīng)營管理好,信用好的企業(yè)單位,要按優(yōu)惠條件貸款;對經(jīng)營管理混亂,不按國家計劃和經(jīng)濟合同辦事,生產(chǎn)和收購不適銷、不適用的產(chǎn)品,以及物資積壓又不積極處理的企業(yè)單位,銀行要管緊貸款,直至停止發(fā)放貸款。銀行還要充分發(fā)揮利率這個經(jīng)濟杠桿的作用。目前,我國銀行的利率不能充分體現(xiàn)出國家鼓勵什么,限制什么,這方面的工作急需改革。我們要充分利用利率為國家籌集更多的資金,促進企業(yè)和銀行加強經(jīng)濟核算,提高資金使用的經(jīng)濟效果。

為了有效地提高銀行的作用,還必須相應(yīng)地改革銀行的管理體制。各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分尊重銀行工作的自主權(quán),更好地調(diào)動銀行職工的積極性。銀行管理體制的改革,應(yīng)當(dāng)有利于銀行對各項經(jīng)濟活動實行有效的促進和監(jiān)督,有利于銀行本身的經(jīng)濟核算,有利于銀行干部的穩(wěn)定。我們還要加強銀行干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),培養(yǎng)大批懂得業(yè)務(wù)的專家。要把熟悉銀行業(yè)務(wù)的人才發(fā)掘出來,信任他們,讓他們在工作中充分發(fā)揮作用。沒有一大批懂行的專家,要充分發(fā)揮銀行在整個國民經(jīng)濟中應(yīng)有的作用是不可能的。

各級黨委都要支持銀行的工作。這些年,銀行工作屈從于某些“長官意志”,對違反財經(jīng)紀(jì)律和違背經(jīng)濟規(guī)律的事抵制不住,有人說銀行象“豆腐”一樣,這確實反映了一些地方的實際情況。我們認為,整個國民經(jīng)濟是“一盤棋”,各地區(qū)、各部門、各單位,包括銀行在內(nèi),都必須嚴(yán)格遵守客觀經(jīng)濟規(guī)律,嚴(yán)格執(zhí)行國家計劃,以全局利益為最高利益。正確的領(lǐng)導(dǎo)意見,銀行要堅決保證實現(xiàn)。今后,不管是誰,包括任何領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi),如果不顧全局利益,任意破壞國家計劃,違反財經(jīng)紀(jì)律,都要受到抵制。在四個現(xiàn)代化建設(shè)中,銀行職工要解放思想,敢于和善于同形形色色的官僚主義和違法亂紀(jì)行為作斗爭,有效地保證國家的經(jīng)濟建設(shè)按照客觀經(jīng)濟規(guī)律順利進行。

(選自1979年3月18日《人民日報》第1版)