『被忽視的“濫觴”』
關(guān)于改革開放起源的歷史敘述，很少提到華國(guó)鋒，似乎華與改革開放無(wú)緣甚至是對(duì)立的。其實(shí)這是一個(gè)誤解。
粉碎“四人幫”之后，華國(guó)鋒最早提到“改革”，是1977年5月公開發(fā)表的一篇文章。文稱：“在社會(huì)主義社會(huì)里，生產(chǎn)力的發(fā)展也必然會(huì)使經(jīng)濟(jì)制度和政治制度上的不完善的地方暴露出來(lái)，喚起人們?nèi)ゼ右愿母铩！保ㄈA國(guó)鋒：《把無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下的繼續(xù)革命進(jìn)行到底——學(xué)習(xí)〈毛澤東選集〉第五卷》，《人民日?qǐng)?bào)》1977年5月1日。）當(dāng)然，這是秀才班子起草的稿子，屬于官樣文章；而且這里所說(shuō)的“改革”源自主流意識(shí)形態(tài)的理論，同后來(lái)的改革含義殊異。
那么，華國(guó)鋒有沒有改革開放的意識(shí)呢？這需要憑史料來(lái)回答。由于文獻(xiàn)檔案公布甚少，筆者只能根據(jù)所見零星史料梳理。
在借鑒和學(xué)習(xí)外國(guó)經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題上，華國(guó)鋒不是一個(gè)保守的領(lǐng)導(dǎo)人。1975年他任國(guó)務(wù)院副總理分管科技工作時(shí)，就曾感嘆“科技人員不敢看外國(guó)書，思想有顧慮”。（國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志聽取胡耀邦等同志關(guān)于“科學(xué)院工作匯報(bào)提綱”時(shí)的講話（1975年9月26日）。）1977年初，項(xiàng)南（項(xiàng)南時(shí)任第一機(jī)械工業(yè)部黨的核心小組成員兼農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)。）向他匯報(bào)考察美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的情況。項(xiàng)南一邊匯報(bào)，一邊放映拍攝的紀(jì)錄片，華對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)達(dá)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的先進(jìn)程度感到驚詫，韓丁一人種1600多畝地、一年生產(chǎn)150萬(wàn)斤糧食的事實(shí)尤其給他留下深刻印象。項(xiàng)南感慨地說(shuō)：“華主席，我們總在說(shuō)要縮小三大差別。實(shí)際上，我在美國(guó)看到的真實(shí)情況是，美國(guó)的城鄉(xiāng)差別、體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)差別比我國(guó)小。”他向華國(guó)鋒建議：“我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，應(yīng)該借鑒資本主義的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。”華“內(nèi)心有所觸動(dòng)”，對(duì)項(xiàng)南說(shuō)：“我相信你說(shuō)的情況是真的……”。（胡少安著：《敬畏人民——項(xiàng)南傳》（上），香港：天地圖書有限公司，2004年，第198～199頁(yè)。）
前述華國(guó)鋒在引進(jìn)問(wèn)題上的主張，某種程度上已經(jīng)含有打破自我封閉的意義。在他看來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)落后，要很快搞上去，引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)外國(guó)好的經(jīng)驗(yàn)，非常重要。他說(shuō)：“‘四人幫’閉著眼睛，不學(xué)外國(guó)技術(shù)，那才是真正的爬行。”（華國(guó)鋒聽取國(guó)家計(jì)委關(guān)于引進(jìn)新技術(shù)和引進(jìn)成套設(shè)備計(jì)劃匯報(bào)的談話（1978年3月13日），《在風(fēng)浪中前進(jìn)》第一分冊(cè)，第90頁(yè)。）1977年底至1978年中國(guó)派出一些代表團(tuán)出國(guó)出境考察，比較重要的有：林乎加率領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪問(wèn)日本，段云率領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易考察組考察港澳，李一氓率領(lǐng)的中國(guó)共產(chǎn)黨工作者訪問(wèn)團(tuán)訪問(wèn)羅馬尼亞、南斯拉夫，谷牧率領(lǐng)的中國(guó)政府代表團(tuán)訪問(wèn)法國(guó)、瑞士、比利時(shí)、丹麥、聯(lián)邦德國(guó)。華國(guó)鋒認(rèn)為：“我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，同時(shí)學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要學(xué)習(xí)外國(guó)，就得出去考察了解……出去考察一下，看來(lái)很需要，可以解放思想，看看國(guó)外有什么好東西，看看資本主義的弱點(diǎn)，聯(lián)系自己作為借鑒。”（華國(guó)鋒聽取林乎加、段云匯報(bào)后的談話（1978年6月3日），《在風(fēng)浪中前進(jìn)》第一分冊(cè)，第118頁(yè)。）對(duì)干部的思想保守現(xiàn)狀，華國(guó)鋒十分感慨：“現(xiàn)在有個(gè)問(wèn)題，高干思想跟不上，怎么辦？多出國(guó)，多考察……我們是坐井觀天，夜郎自大。中國(guó)不僅是毛澤東思想的故鄉(xiāng)，也是夜郎自大的故鄉(xiāng)。”（華國(guó)鋒同胡耀邦、譚啟龍的談話（1978年7月4日）。）在華國(guó)鋒、鄧小平和高層推動(dòng)下，政府部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)紛紛組團(tuán)出國(guó)考察，1978年掀起中國(guó)當(dāng)代最大的一次出國(guó)考察潮。
考察外國(guó)反饋回來(lái)的信息，給華國(guó)鋒很大刺激。初步了解外部世界后，中國(guó)與外國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的差距凸顯。對(duì)華國(guó)鋒來(lái)說(shuō)，改革的動(dòng)因更可能是來(lái)自于中外現(xiàn)狀的比較。華認(rèn)為：“考察了這些國(guó)家，對(duì)我們有啟發(fā)。外國(guó)企業(yè)管理確實(shí)有好經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。現(xiàn)在我們的上層建筑確實(shí)不適應(yīng)，非改革不可。”“上層建筑，很多東西要改進(jìn)。我們出個(gè)國(guó)，辦手續(xù)，快者三個(gè)月，慢者半年。這樣的上層建筑不適應(yīng)，要大膽改革。”但是國(guó)人尤其是干部卻存在“固步自封，夜郎自大”的心理，華痛心疾首的是：“這不是個(gè)別現(xiàn)象、局部現(xiàn)象，是帶普遍性的。這樣能加快速度？”華認(rèn)為“問(wèn)題是我們的指導(dǎo)思想落后”，“有個(gè)思想束縛”，所以才要“思想再解放一點(diǎn)”。（華主席和中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志聽取谷牧同志訪問(wèn)歐洲五國(guó)的情況匯報(bào)時(shí)的重要指示（1978年6月30）。）
從哪些方面進(jìn)行改革？華國(guó)鋒當(dāng)時(shí)比較關(guān)注的是行政效率、企業(yè)管理、分配制度等問(wèn)題。他主張精簡(jiǎn)行政和管理人員，對(duì)企業(yè)干部實(shí)行考核，在企業(yè)里實(shí)行政治掛帥和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的分配制度。華國(guó)鋒還指出了過(guò)分集中的問(wèn)題，醒“要警惕我們的部片面強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一，各部什么事都想抓在自己手里，都想自己管”，他要求“要發(fā)揮兩個(gè)積極性”。尤其值得注意的是，華國(guó)鋒當(dāng)時(shí)就主張“要利用價(jià)值法則，加快資金周轉(zhuǎn)”。他舉例，現(xiàn)在鋼材庫(kù)存1380萬(wàn)噸，正常庫(kù)存有600多萬(wàn)噸就夠了，多了700噸。這反映企業(yè)管理有問(wèn)題，積壓了物資、資金。他說(shuō)：“資本家多積壓一個(gè)月就不得了，半年就不顧一切往外拋，賠了本是要跳樓的。資本主義的意識(shí)形態(tài)不能學(xué)，他們的技術(shù)、管理方面好的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)，洋為中用嘛！”由此提出：“要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，計(jì)劃為主，也要利用價(jià)值法則。”（華主席和中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志聽取谷牧同志訪問(wèn)歐洲五國(guó)的情況匯報(bào)時(shí)的重要指示（1978年6月30）。）注意價(jià)值法則在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用，實(shí)際上已經(jīng)多少顯露出后來(lái)經(jīng)濟(jì)改革的縱深走向。從這個(gè)意義上說(shuō)，也許應(yīng)該肯定華國(guó)鋒的主張有某種前瞻性。
說(shuō)到前瞻性，還有件事情值得一提。1978年6月，赴港澳經(jīng)濟(jì)考察組提出一個(gè)十分新穎的建議：利用寶安（即今深圳）和珠海毗鄰香港和澳門的地域特點(diǎn)，把寶安和珠海建成具有相當(dāng)水平的工農(nóng)業(yè)結(jié)合的生產(chǎn)基地和對(duì)外加工基地，建成吸引港澳游客的游覽區(qū)，使其成為新型的邊防城市。華國(guó)鋒非常關(guān)注這個(gè)動(dòng)議，他說(shuō)：“有些意見我很贊成，有些要進(jìn)一步探討。比如在寶安、珠海兩個(gè)縣搞出口基地，那里的工資問(wèn)題、工廠擺法問(wèn)題要研究……加工訂貨，進(jìn)料加工，來(lái)料加工，原則定下來(lái)，具體問(wèn)題還要研究，最好搞個(gè)文件，經(jīng)過(guò)討論，發(fā)下去執(zhí)行，首先在上海、廣州、北京、天津把來(lái)料加工搞起來(lái)。總的意見，參觀以后，看準(zhǔn)了的東西，就要?jiǎng)邮秩ジ桑灰h而不決，決而不行。看準(zhǔn)了，就要抓落實(shí)。比如來(lái)料加工，不要議論議論、熱鬧熱鬧就完了，要切實(shí)落實(shí)，把它辦起來(lái)。”（中共中央政治局關(guān)于林乎加為團(tuán)長(zhǎng)的赴日經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)和段云為組長(zhǎng)的赴港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易考察組工作報(bào)告的討論（1978年6月3日），《在風(fēng)浪中前進(jìn)》第一分冊(cè)，第119頁(yè)。）這實(shí)際上是后來(lái)建立深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最早醞釀，也是對(duì)外開放實(shí)施“兩頭在外”戰(zhàn)略的最初萌芽。然而，很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，這個(gè)史實(shí)幾乎無(wú)人知曉，幾近湮滅。
對(duì)外關(guān)系不是華國(guó)鋒熟悉的工作領(lǐng)域，但作為中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人，華國(guó)鋒在處理對(duì)外事務(wù)方面表現(xiàn)出了一定的靈活性和務(wù)實(shí)風(fēng)格。特別是他很注意在對(duì)外交往中，考察外國(guó)的情況和經(jīng)驗(yàn)，以為中國(guó)的借鑒，而不是一味僵化、墨守陳規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)人。
1977年，華國(guó)鋒邀請(qǐng)南斯拉夫總統(tǒng)、南共聯(lián)盟總書記鐵托訪華。這在當(dāng)時(shí)是一個(gè)頗具勇氣的決策。自1958年始，中共就一直視南斯拉夫?yàn)椤艾F(xiàn)代修正主義”，并且第一個(gè)中斷了同南共聯(lián)盟的關(guān)系。據(jù)時(shí)任中聯(lián)部八局局長(zhǎng)的朱良回憶，雖然1975年毛澤東一度稱贊鐵托，并托來(lái)訪的南斯拉夫總理比耶迪奇向鐵托轉(zhuǎn)致問(wèn)候，兩國(guó)緊張的關(guān)系有所松動(dòng)，但是鐵托訪華涉及是否恢復(fù)兩黨關(guān)系的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)有一種意見認(rèn)為，反對(duì)南共聯(lián)盟“現(xiàn)代修正主義”是毛主席親自領(lǐng)導(dǎo)的，不能否定。當(dāng)時(shí)，中聯(lián)部部長(zhǎng)耿飆、副部長(zhǎng)李一氓思想比較解放，而“中央領(lǐng)導(dǎo)同志的思想更解放”。筆者猜想，朱良所說(shuō)的“中央領(lǐng)導(dǎo)同志”，當(dāng)指至少包括華國(guó)鋒。這年8月，鐵托來(lái)華訪問(wèn)，獲得極大成功，兩黨關(guān)系的恢復(fù)進(jìn)入“快車道”。1978年3月，中共高層派出李一氓為團(tuán)長(zhǎng)、于光遠(yuǎn)和喬石為副團(tuán)長(zhǎng)的黨的工作者訪問(wèn)團(tuán)出訪南斯拉夫、羅馬尼亞。訪問(wèn)團(tuán)回來(lái)后向中央報(bào)告，否定了過(guò)去中國(guó)黨給南斯拉夫加上的“修正主義”罪狀，肯定南斯拉夫是社會(huì)主義國(guó)家，南共聯(lián)盟是馬列主義政黨，并就恢復(fù)兩黨關(guān)系的方式和華國(guó)鋒訪南提出建議。6月，中南兩黨正式恢復(fù)關(guān)系，南共聯(lián)盟成為第一個(gè)同中共恢復(fù)關(guān)系的“修正主義黨”。
8月，華國(guó)鋒訪問(wèn)羅馬尼亞、南斯拉夫。自1957年以后，這是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次出國(guó)訪問(wèn)。訪問(wèn)羅馬尼亞、南斯拉夫，華國(guó)鋒非常感慨。據(jù)朱良回憶，華了解到南、羅同中國(guó)的同類工廠、企業(yè)相比，規(guī)模、設(shè)備都不如中國(guó)，但效率比中國(guó)高出很多，企業(yè)還擠出一部分產(chǎn)品出口換外匯，而中國(guó)的企業(yè)權(quán)利太小，經(jīng)營(yíng)管理有問(wèn)題。我們關(guān)門自己搞，既不引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，又由國(guó)家壟斷出口，企業(yè)產(chǎn)品不能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)去接受外國(guó)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的裁判。印象最深的，是南斯拉夫的農(nóng)工聯(lián)合企業(yè)，不僅搞農(nóng)、牧、畜，而且搞加工，還有自己的銷售網(wǎng)點(diǎn)。華要隨同訪問(wèn)的趙紫陽(yáng)（時(shí)任政治局候補(bǔ)委員、四川省委第一書記）到四川搞一個(gè)、北京搞幾個(gè)這樣的企業(yè)。朱良還回憶，華對(duì)羅馬尼亞、南斯拉夫吸收國(guó)外投資和貸款的經(jīng)驗(yàn)頗有興趣。看到羅、南對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作完全放開，搞補(bǔ)償貿(mào)易，吸收外國(guó)投資，合作經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)協(xié)作等等，并沒有損害國(guó)家主權(quán)，他當(dāng)即想到我們吸收外國(guó)貸款“似無(wú)不可”。華認(rèn)為，這次訪問(wèn)很大的成果，是開闊了眼界，有助于解放思想，找到了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的差距，我們要爭(zhēng)取時(shí)間趕上去。（朱良：《鐵托與華國(guó)鋒互訪——對(duì)改革開放帶來(lái)啟迪的外事活動(dòng)》，《炎黃春秋》2008年第8期。）這種源于經(jīng)驗(yàn)而不是理論推導(dǎo)的改革意識(shí)，比某種“理論”更實(shí)在，也更具張力。
從實(shí)施大規(guī)模引進(jìn)，主張走出去看西方、開眼界，贊成辦出口基地和實(shí)施加工訂貨、來(lái)料加工、進(jìn)料加工以及吸收外國(guó)貸款，提出改革上層建筑和管理體制看，應(yīng)該肯定，華國(guó)鋒主政時(shí)，開放和改革已經(jīng)提上了日程。同后來(lái)的改革開放相比，這時(shí)的改革開放當(dāng)然還是淺層的，不少甚至還在醞釀之中。但改革本來(lái)就是一個(gè)漸次推進(jìn)、梯度升級(jí)的過(guò)程，“其始也簡(jiǎn)”。因?yàn)槠錅\、其簡(jiǎn)，就忽略它作為濫觴的意義，恐怕是歷史虛無(wú)主義。（未結(jié)束轉(zhuǎn)下一篇）
（該文摘自《炎黃春秋》雜志2011年2、3期）