『“洋躍進(jìn)”？』
“洋躍進(jìn)”也是指斥華國(guó)鋒的錯(cuò)誤之一。“躍進(jìn)”自1980年代以后是個(gè)貶詞，“躍進(jìn)”再戴個(gè)“洋”的帽子，更有些挖苦的意味。
所謂“洋躍進(jìn)”，從目前的解釋看，有“寬”“狹”兩種含義。廣義的“洋躍進(jìn)”，指1970年代末伴隨大規(guī)模技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。狹義的“洋躍進(jìn)”，指超出國(guó)力承受邊界的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的大規(guī)模引進(jìn)。由于批評(píng)者將之比作1950年代的“大躍進(jìn)”，又因?yàn)榫哂?950年代不曾有過(guò)的對(duì)外引進(jìn)的因素，故稱之為“洋躍進(jìn)”。對(duì)“洋躍進(jìn)”，政學(xué)兩界歷來(lái)有不同看法，以至于對(duì)這個(gè)說(shuō)法都有爭(zhēng)議。作為學(xué)術(shù)問(wèn)題，這本來(lái)是可以討論的。不過(guò)，無(wú)論是肯定還是批評(píng)，前提是弄清事實(shí)。因?yàn)槭虑楸旧肀容^復(fù)雜，這里只討論最高層關(guān)于引進(jìn)的決策層面的事實(shí)問(wèn)題。
“文革”結(jié)束以后，當(dāng)時(shí)面臨的局面相當(dāng)嚴(yán)峻。工業(yè)生產(chǎn)方面，突出的問(wèn)題是燃料、動(dòng)力和原材料緊張。為解決這方面的困難，1977年7月，國(guó)家計(jì)委提出，今后八年，除抓緊“四三方案”（指1973年從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和新技術(shù)的方案，因需動(dòng)用外匯43億美元，故稱“四三方案”。）的在建項(xiàng)目的投產(chǎn)外，再進(jìn)口一批成套設(shè)備、單機(jī)和技術(shù)專利，總額為65億美元。7月26日，政治局聽取國(guó)家計(jì)委匯報(bào)。鄧小平提議引進(jìn)還可以加一點(diǎn)，譬如搞100億美元也是可以的。他的想法是，多出石油、煤炭和輕工業(yè)產(chǎn)品，換取外匯，多引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。葉劍英當(dāng)即贊成，說(shuō)“不算多。投信任票。”華國(guó)鋒、李先念也都表示贊成。（房維中編：《在風(fēng)浪中前進(jìn)——中國(guó)發(fā)展與改革編年紀(jì)事》第一分冊(cè)，2004年11月初稿，未刊，第34～36頁(yè)。）
會(huì)后，國(guó)家計(jì)委修訂引進(jìn)方案，提出在65億美元的基礎(chǔ)上，再增加一些引進(jìn)項(xiàng)目，規(guī)模擴(kuò)大到150億美元。18日、23日、25日，政治局三次聽取國(guó)家計(jì)委的匯報(bào)，肯定了計(jì)委修訂后的方案。鄧小平很肯定150億美元的引進(jìn)計(jì)劃，認(rèn)為沒有什么危險(xiǎn)。鄧甚至提出，再過(guò)兩三年，也許可以再多些。李先念同意鄧的意見。華國(guó)鋒也同意鄧的看法，肯定國(guó)家計(jì)委的計(jì)劃是積極的，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。（《在風(fēng)浪中前進(jìn)》第一分冊(cè)，第55～62頁(yè)。）
1978年2月9日，政治局討論《政府工作報(bào)告》，一個(gè)突出議論的話題是加速和擴(kuò)大引進(jìn)。鄧小平認(rèn)為：引進(jìn)技術(shù)的談判，要搶時(shí)間；對(duì)共同市場(chǎng)，也要迅速派人去進(jìn)行技術(shù)考察，幾百億的長(zhǎng)遠(yuǎn)合同要考慮；要進(jìn)口大電站、大化工設(shè)備，不怕冒頭。還說(shuō)：步子要快一些，政治局今天可以下這個(gè)決心，試一試，不行也不要緊。葉劍英說(shuō)：我們要在二十三年內(nèi)完成四個(gè)現(xiàn)代化，這是全世界都關(guān)心的問(wèn)題。干勁要鼓足，氣勢(shì)不可怕。把積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)搞社會(huì)主義建設(shè)。要把我們的建設(shè)速度加快，再加快。華國(guó)鋒贊成，說(shuō)：180億元的進(jìn)口，可以一起談。（中共中央政治局討論《政府工作報(bào)告（草稿）》經(jīng)濟(jì)部分時(shí)的談話（1978年2月9日）。）按照華的主張，引進(jìn)規(guī)模擴(kuò)大到180億元。
3月13日，政治局再次聽取國(guó)家計(jì)委關(guān)于引進(jìn)新技術(shù)和進(jìn)口成套設(shè)備的匯報(bào)。華國(guó)鋒說(shuō)：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，小平同志1975年說(shuō)這是一個(gè)大政策。粉碎“四人幫”以后，提出了65億美元的方案，現(xiàn)在看不夠了。引進(jìn)也要有個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，至少要有八年的打算，但是不定死。國(guó)際上科學(xué)技術(shù)日新月異，不斷變化，要加強(qiáng)調(diào)查研究，統(tǒng)籌考慮。現(xiàn)在提出這個(gè)規(guī)劃很重要，要先把今年60億美元的引進(jìn)方案定下來(lái)。華說(shuō)：八年引進(jìn)規(guī)模180億美元，也可能是200億美元。（《在風(fēng)浪中前進(jìn)》第一分冊(cè)，第90頁(yè)。）鄧小平說(shuō)：引進(jìn)這件事肯定要做，重要的是爭(zhēng)取時(shí)間，要縮短從談判到進(jìn)口的時(shí)間。如果一個(gè)項(xiàng)目能縮短半年，早投產(chǎn)一年半載，就把錢賺回來(lái)了。（《鄧小平年譜（一九七五——九九七）》（上），第279頁(yè)。）
4月19日，政治局聽取國(guó)家計(jì)委等五部委關(guān)于發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、增加外匯收入的匯報(bào)。鄧小平明顯流露出不滿：擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易問(wèn)題，我已經(jīng)說(shuō)了多次，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何做得快一些好一些。政策上大膽一點(diǎn)，搶時(shí)間進(jìn)口設(shè)備，是劃得來(lái)的，得到的比付出的利息要多，問(wèn)題是善于去做。目前的時(shí)機(jī)是有利的。粉碎“四人幫”以后，思想解放了，可以拿資本主義國(guó)家行之有效的辦法為我們所用。要想一想，現(xiàn)在思想解放得夠不夠，到底還有什么障礙，看看上層建筑、生產(chǎn)技術(shù)方面存在什么問(wèn)題。有些事情不能總在北京轉(zhuǎn)圈子，一拖就一兩年，要盡快研究解決。（《鄧小平年譜（一九七五— 一九九七）》（上），第298頁(yè)。）與鄧小平一樣，華國(guó)鋒也強(qiáng)調(diào)了解放思想的問(wèn)題：我們要經(jīng)過(guò)二十三年實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要真正動(dòng)腦筋，想辦法，爭(zhēng)速度，這里就有一個(gè)引進(jìn)的問(wèn)題。太急了不行，慢騰騰也不行。我同意小平、先念同志的意見，思想要解放一點(diǎn)，膽子再大一點(diǎn)，放手一點(diǎn)。（《在風(fēng)浪中前進(jìn)》第一分冊(cè)，第93頁(yè)。）后來(lái)的“思想再解放一點(diǎn)，膽子再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)”，即由此而來(lái)。
6月1日、3日，政治局聽取林乎加率領(lǐng)的赴日經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)和段云率領(lǐng)的赴港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易考察組的匯報(bào)。華國(guó)鋒對(duì)引進(jìn)規(guī)模稍顯謹(jǐn)慎，他說(shuō)：國(guó)外引進(jìn)與國(guó)內(nèi)條件要平衡。有些大的項(xiàng)目，下決心要慎重，下了決心就能上準(zhǔn)。這不是優(yōu)柔寡斷。他說(shuō)：千萬(wàn)避免萬(wàn)馬奔騰、齊頭并進(jìn)，最后都上不去。大家的熱情是好的，現(xiàn)在勁頭來(lái)了，但是引進(jìn)不能不顧國(guó)內(nèi)條件。不過(guò)在引進(jìn)新技術(shù)和利用外資方面，華仍主張要大膽一些：用外匯進(jìn)口新技術(shù)，可以加一些；利用外資，膽子也要大一些。鄧小平則毫無(wú)顧慮，氣魄極大：下個(gè)大決心，不僅不要怕欠賬，那個(gè)東西沒有危險(xiǎn)，就不怕還不上錢。搶回一年時(shí)間，就補(bǔ)償有余。思想要解放。6月22日，鄧小平同余秋里、谷牧、康世恩、方毅談話，說(shuō)得更干脆：同國(guó)外做生意，搞買賣，搞大一點(diǎn)，什么150億，搞它500億。（《在風(fēng)浪中前進(jìn)》第一分冊(cè)，第118～120頁(yè)。）500億美元的規(guī)模，是3月份擬定的200億的盤子二點(diǎn)五倍。
大概是受鄧小平的影響，6月30日聽取谷牧出訪匯報(bào)時(shí)，華國(guó)鋒再次強(qiáng)調(diào)步子要大一些：第一次提65億，第二次180億，現(xiàn)在有一些新的設(shè)想，步子還可以再大一些。（華主席和中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志聽取谷牧同志訪問(wèn)歐洲五國(guó)的情況匯報(bào)時(shí)的重要指示（1978年6月30）。）幾天后，他在一次談話中嫌原計(jì)劃過(guò)于保守：“一種辦法是讓外國(guó)剝削一點(diǎn)去，干翻身有什么不好？另一種辦法是借自力更生為名，搞假‘左’，五十年也翻不過(guò)身來(lái)。哪種好？中央準(zhǔn)備采取大的政策引進(jìn)。從60億到180億，現(xiàn)在要搞到500億美元。花一點(diǎn)錢。這是一個(gè)大決策，原計(jì)劃是保守了。”（華國(guó)鋒同胡耀邦、譚啟龍的談話（1978年7月4日）。）同華、鄧的態(tài)度相比，葉劍英、李先念顯得比較謹(jǐn)慎。葉說(shuō)：引進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)在歐洲。這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)，一要吃飽，二要消化得了。看主觀條件，能否消化得了。一天三餐，一頓去吃就消化不了。要按消化能力，掌握分寸。要集中更大力量消化引進(jìn)的東西。李先念說(shuō)：引進(jìn)要同國(guó)內(nèi)制造平衡，要結(jié)合起來(lái)。光進(jìn)口，國(guó)內(nèi)機(jī)械工業(yè)不提高不行吧？！（華主席和中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志聽取谷牧同志訪問(wèn)歐洲五國(guó)的情況匯報(bào)時(shí)的重要指示（1978年6月30）。）
華國(guó)鋒、鄧小平、李先念要求國(guó)家計(jì)委提出一個(gè)引進(jìn)新技術(shù)的單子。國(guó)家計(jì)委做了研究，并征求了很多人的意見。各方面提出的擴(kuò)大技術(shù)引進(jìn)的設(shè)想，需要用匯超過(guò)1000億美元。7月上旬，國(guó)家計(jì)委初步整理，匯總了一個(gè)850億美元的方案。7月11日，國(guó)家計(jì)委副主任李人俊在國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)上作了匯報(bào)。華國(guó)鋒從加快發(fā)展速度的角度肯定了引進(jìn)規(guī)模的擴(kuò)大：關(guān)于引進(jìn)國(guó)外新技術(shù)，原來(lái)我們提了一個(gè)65億美元的引進(jìn)方案，以后看到形勢(shì)發(fā)展好，認(rèn)為可以多搞一些，提高到180億美元。現(xiàn)在提出“思想再解放一點(diǎn)，膽子再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)”，這也是合乎認(rèn)識(shí)規(guī)律的。（華國(guó)鋒聽取李人俊關(guān)于擴(kuò)大新技術(shù)引進(jìn)初步設(shè)想?yún)R報(bào)后的講話（1978年7月11日），《在風(fēng)浪中前進(jìn)》第一分冊(cè)，第138～139頁(yè)。）有材料顯示，鄧小平也有把引進(jìn)規(guī)模擴(kuò)大到800億美元的考慮。（1978年12月9日，王震在中共中央工作會(huì)議西北組發(fā)言：“鄧小平同志講用外國(guó)貸款由五百億增到八百億。”見《王震傳》編寫組：《王震傳》（下），北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2001年，第165頁(yè)。）尚不清楚的是，鄧什么時(shí)候提出的這個(gè)想法，這是他自己的考慮還是對(duì)計(jì)委方案的肯定。李先念則仍然對(duì)引進(jìn)規(guī)模的擴(kuò)大有些擔(dān)心。8月3日，在國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)上聽取各部門匯報(bào)后，李先念談了一些意見：要想一想自己的本領(lǐng)，一下子引進(jìn)那么多新技術(shù)，能不能掌握和消化？不要搞成“花子拾黃金”。我們搞經(jīng)濟(jì)工作的同志，要好好想一想這個(gè)問(wèn)題。至于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡，不可能一下子平衡得很好，但要做到八九不離十。我懷疑能否借到500億美元？借了500億外債還不起，國(guó)際上對(duì)我們的觀感就要變。500億美元也不是一下子全都用，我想先借200億美元，用點(diǎn)還點(diǎn)，還點(diǎn)用點(diǎn)，滾著用，大概就差不多了。（李先念聽取各部匯報(bào)后的講話（1978年8月3日），《在風(fēng)浪中前進(jìn)》第一分冊(cè)，第140頁(yè)。）雖然葉劍英、李先念都有些隱憂，高層最終還是作出了進(jìn)一步擴(kuò)大引進(jìn)規(guī)模的決定。9月9日，李先念在國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)結(jié)束時(shí)宣布：最近中央決定，引進(jìn)工作膽子要更放大一些，步子要更加快一些，今后十年的引進(jìn)規(guī)模可以考慮增加到800億美元。李還稱，這是一個(gè)偉大的戰(zhàn)略決策。（李先念在國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)上的講話（1978年9月9日）。）
上述高層決策過(guò)程的梳理，表明引進(jìn)規(guī)模的擴(kuò)大有一個(gè)過(guò)程，高層領(lǐng)導(dǎo)人的意向也有些變化和參差。從65億美元到后來(lái)的800億美元的規(guī)模，最初高層的意見比較一致，后來(lái)逐漸有些差異。在高層領(lǐng)導(dǎo)人里，鄧小平的調(diào)子始終是步子要快，規(guī)模要大；華國(guó)鋒的想法與鄧最接近甚至完全一致，中間雖一度略微謹(jǐn)慎，但很快恢復(fù)了樂(lè)觀態(tài)度。葉劍英、李先念開始也贊成擴(kuò)大規(guī)模，但是隨著規(guī)模設(shè)想的一步步擴(kuò)大，態(tài)度漸趨謹(jǐn)慎。所以，即便把當(dāng)年的引進(jìn)規(guī)模擴(kuò)大說(shuō)成是“洋躍進(jìn)”，也不是華一個(gè)人的主張，事實(shí)上鄧小平比華國(guó)鋒更積極。無(wú)怪乎鄧小平后來(lái)說(shuō)：不要再提“洋躍進(jìn)”了，與1958年的“大躍進(jìn)”不是一碼事。（葉選基：《葉帥在十一屆三中全會(huì)前后》，《南方周末》2008年10月30日。）
胡耀邦事后的評(píng)論比較公道：“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，我們也是有錯(cuò)誤的，一個(gè)是高指標(biāo)，一個(gè)是大轟大嗡，主要是一九七八年。我覺得，這個(gè)問(wèn)題，國(guó)鋒同志是有一份責(zé)任的。但是，我的意見，當(dāng)時(shí)指標(biāo)是中央全會(huì)討論了的，大家都舉了手的，我也是有錯(cuò)誤的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我是中央委員之一，我也是吹過(guò)的。”“經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重失誤、嚴(yán)重錯(cuò)誤，我的意見，不要把主要的賬算在國(guó)鋒同志身上”。（胡耀邦在中央政治局會(huì)議上的發(fā)言（1980年11月19日），《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)匯編》（上），第746頁(yè)。）經(jīng)濟(jì)工作有沒有錯(cuò)誤、有多大錯(cuò)誤，見仁見智，盡可討論；不過(guò)，胡耀邦說(shuō)這是中央全會(huì)的決定，“大家都舉了手”，責(zé)任不在華國(guó)鋒一個(gè)人，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。 （未結(jié)束轉(zhuǎn)下一篇）
（該文摘自《炎黃春秋》雜志2011年2、3期）